核心要点
英国竞争与市场管理局（CMA）表示，微软和亚马逊在云服务市场均拥有 “显著的单边市场力量”。 该监管机构担忧，云服务市场的某些做法正产生 “锁定” 效应，导致企业陷入不利的合同协议中难以脱身。 CMA 建议依据英国一项严格的新竞争法，对微软和亚马逊展开进一步调查，以判定它们是否具有 “战略性市场地位”。英国竞争监管机构周四表示，微软和亚马逊正在损害云计算行业的竞争，并呼吁依据英国严格的新科技法规，对这两家公司的市场主导地位展开调查。
英国竞争与市场管理局（CMA）称，云服务市场的集中度和准入壁垒，使得微软和亚马逊都拥有 “显著的单边市场力量”，并能在长期内获得超过资本支出成本的财务收益。
亚马逊、微软和谷歌等科技巨头通过互联网提供计算资源（如数据存储和处理）构建了庞大的业务，这些资源来自包含专用硬件的大型设施 —— 数据中心。
CMA 担忧，该领域的某些做法（如数据流出费用和不利的许可条款）正产生 “锁定” 效应，导致企业陷入难以解除的合同协议中。
微软表示，监管机构的这一决定 “再次偏离重点，忽视了云市场从未像现在这样充满活力和竞争性，这里有巨额投资和由人工智能驱动的快速变革”。
微软发言人通过电子邮件向 CNBC 表示：“其建议未将谷歌纳入其中，而谷歌是云市场增长最快的参与者之一。”
亚马逊也对 CMA 的调查结果提出异议，称针对这两家科技巨头在云服务领域主导地位的新一轮调查建议 “毫无根据”。
亚马逊发言人告诉 CNBC：“目前企业需要监管的可预测性，以确保英国保持国际竞争力，而这样做可能使英国成为全球的异类。”
谷歌则对 CMA 的举措表示赞赏，称这是英国的 “分水岭时刻”。谷歌欧洲、中东和非洲地区客户工程副总裁克里斯・林赛在一份声明中表示，迅速采取行动 “对于确保英国企业支付合理价格、释放英国市场的选择空间、创新活力和经济增长至关重要”。
“战略性市场地位”
该监管机构对云服务市场中的技术和商业限制提出异议，这些限制使企业更难更换云服务提供商，也难以从其他提供商那里找到更优报价或更具创新性的新服务。
此外，CMA 还针对微软的许可做法提出批评，指出企业在微软 Azure 云平台上使用该公司基于云的 Windows Server，比在竞争对手的服务上使用更便宜。CMA 称，这一问题 “进一步限制了本已有限的替代产品和供应商的选择空间及吸引力”。
CMA 表示，在所谓的基础设施即服务（IaaS）市场（包括处理、存储、网络和其他原始计算资源）中，微软和亚马逊各占据约 30% 至 40% 的份额。谷歌是第三大提供商，但在 IaaS 市场的份额要小得多，仅为 5% 至 10%。
为解决这些问题，CMA 建议依据《数字市场、竞争与消费者法》（DMCC）对微软和亚马逊展开进一步调查，以判定它们是否具有 “战略性市场地位”。
DMCC 是英国近期推出的一项法律，旨在防止数字市场中的反竞争行为，类似于欧盟的《数字市场法》。被认定为战略性市场参与者的企业，被视为拥有强大且根深蒂固的市场力量，并可能受到有针对性的干预，以解决竞争方面的担忧。
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责任编辑：郭明煜
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